En el año 2006, Venezuela suscribió con la República de Uruguay, un contrato para el suministro de kits para viviendas de emergencia, por lo cual la Nación perdió dinero, según lo advierte el informe de gestión de la Contraloría General de la República (CGR), correspondiente al año 2013.
Janet Yucra M.
“El contrato suscrito en fecha 14-03-2006 entre la República Bolivariana de Venezuela, por órgano del Mppvh, y una empresa de la República Oriental del Uruguay, fue celebrado bajo la advocación de convenios y relaciones de cooperación existentes entre ambos países. El objeto del contrato lo constituye el suministro a la República Bolivariana de Venezuela, a través del mencionado Ministerio, de, inicialmente, 12.000 kits de viviendas industrializadas, clasificadas en 2.000 kits de viviendas de emergencia y 10.000 urbanas, por un monto total de US$ 155.467.000,00 equivalentes a Bs. 334.254.050,00 (tasa de cambio Bs. 2,15/US$). El precio unitario inicial por kits de vivienda fue de Bs. 27.854,50, con un plazo de ejecución de un año contado a partir de la fecha del 18-03-2006.
El referido contrato fue objeto de tres addendum en diferentes fechas. El primero para incrementar en 193 los kits de viviendas, llevando el compromiso contractual inicial de 12.000 kits a 12.193, pero manteniendo el precio inicial del contrato de US$ 155.467.000,00, equivalentes a Bs. 334.254.050,00 (tasa de cambio Bs. 2,15/US$), con lo cual el precio promedio por kits de vivienda se ubicó en Bs. 27.413,60. El segundo, para disminuir en 4.083 unidades equivalentes al 33,49% el total de los kits de viviendas, pasando de 12.193 a 8.110 kits, distribuidos en 600 kits para viviendas de emergencia y 7.510 kits para viviendas urbanas, lo que situó el precio promedio por kits de vivienda en Bs. 41.215,05, es decir, un incremento de Bs. 13.360,55, con respecto al precio promedio unitario inicial por kits de vivienda de Bs. 27.854,50; y finalmente, el tercero y último, para modificar la duración o término de ejecución del contrato, estableciéndose como fecha de culminación el 31-12-2011 en sustitución del 18-03-2007”.
Aumentaron los precios
La CGR determinó que “la decisión acordada en fecha 14-08-2009 (Addendum II) de disminuir la cantidad de kits de viviendas objeto del contrato, de 12.193 a 8.110, manteniendo el precio inicial convenido de US$ 155.467.000,00 (Bs. 334.254.050,00) situó el precio promedio por kits de vivienda en Bs. 41.215,05 es decir, un incremento de Bs. 13.801,45 con respecto al precio promedio unitario inicial de Bs. 27.413,60.
En ese sentido, al término del contrato, sólo por la modificación contenida en el citado Addendum y sin considerar otras circunstancias relacionadas con su ejecución, Venezuela terminaría pagando Bs. 111.929.759,50 adicionales por los 8.110 kits de vivienda”.
Incumplimiento de contrato
La Contraloría alertó que “mediante el Addendum III de fecha 4-08-2010, se estableció como fecha de culminación del contrato el 31-12-2011, sin embargo para el momento de la firma del citado Addendum ya el contrato tenía un retraso de aproximadamente tres años y 5 meses con respecto a la fecha de culminación prevista 18-03-2007. Se evidenció que hasta mayo del año 2011, según inventario, la contratista sólo había entregado 2.150 kits completos, de los 8.110 que se comprometió a suministrar. Adicionalmente había hecho entrega de 5.030 kits incompletos.
Por la entrega de los 2.150 kits completos y de los 5.030 kits incompletos, se le efectuaron pagos a la empresa de la República Oriental del Uruguay por Bs. 261.987.141,87 (monto que incluye el anticipo otorgado) es decir, el Estado venezolano pagó el 78,38% del precio total pactado en el contrato, que es de Bs. 334.254.050,00. Cabe referir que la entrega de kits incompletos, representa el incumplimiento de lo establecido en las respectivas cláusulas del contrato”.