Como parte del proceso público de creación de normas de Estados Unidos, ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, ha presentado comentarios instando al Gobierno de ese país a reconsiderar la disposición propuesta para responder a la llegada de solicitantes de asilo a la frontera sur. Los comentarios de ACNUR concluyen que algunos elementos clave de la propuesta son incompatibles con los principios del derecho internacional de los refugiados. Asimismo, ACNUR ofreció información sobre alternativas para abordar los complejos desafíos en la frontera, que también permitirían honrar la larga tradición estadunidense de protección de las personas forzadas a huir.
Tal como se ha presentado, la disposición restringiría el derecho humano fundamental de buscar asilo para las personas que hayan transitado por otro país y que hayan llegado a Estados Unidos sin autorización. La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados reconoce que las personas refugiadas pueden no tener más opción que entrar a un país de asilo de manera irregular. En particular, para ACNUR resulta preocupante que, aunque la disposición prevea motivos de impugnación, la propuesta podría dar pie a casos de devolución (es decir, el retorno forzado de las personas a contextos en los que su vida o su seguridad corren peligro), lo que está prohibido por el derecho internacional.
ACNUR reconoce la necesidad de abordar de manera efectivo los crecientes y cada vez más complejos movimientos de refugiados y migrantes en las Américas. Las personas en situación de movilidad humana están expuestas a graves riesgos, que incluyen explotación y abusos por parte de redes criminales. ACNUR reconoce también que EE. UU. enfrenta desafíos significativos en relación con el número de llegadas de solicitantes de asilo y migrantes a la frontera sur del país. ACNUR se compromete a apoyar a Estados Unidos en la preparación de reformas más amplias, que incluyan potenciar la equidad, la calidad y la eficiencia del sistema de asilo. En sus comentarios, ACNUR detalló buenas prácticas para establecer sistemas de este tipo, como la adopción de procedimientos simplificados de tramitación, recepción y registro en las fronteras, así como el acceso a servicios de asesoría jurídica.
ACNUR ha aplaudido diversas iniciativas de EE. UU. para ampliar las vías regulares y seguras. Si bien estas son muy necesarias, no deben afectar el acceso al asilo, sino ir acompañadas del fortalecimiento de las capacidades de tramitación y de medidas eficientes para gestionar los mecanismos de recepción y entrada en cruces fronterizos regulares en Estados Unidos.
En congruencia con los objetivos de la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Protección y de otros compromisos internacionales, es fundamental que los países trabajen juntos para garantizar respuestas colaborativas y coordinadas ante los crecientes movimientos de personas refugiadas y migrantes en las Américas. La Agencia de la ONU para los Refugiados está preparada para apoyar estos esfuerzos en toda la región, y con Estados Unidos, con especial atención en un genuino reparto de responsabilidades, el fortalecimiento de los sistemas de asilo, y la creación de vías seguras para brindar protección y encontrar soluciones.
Con información de Acnur