¿El regreso de Donald Trump a la presidencia anuncia el fin de la presión estadounidense sobre israelíes y palestinos para una solución de dos Estados? No necesariamente: depende de qué Donald Trump ocupe la Casa Blanca.
¿Será el Trump que acaba de nombrar a Mike Huckabee, partidario de la anexión israelí de Cisjordania, como su nuevo embajador en Jerusalén? ¿O será el Trump que, junto con su yerno Jared Kushner, elaboró y publicó el plan más detallado para una solución de dos Estados desde la administración de Bill Clinton?
Trump fue el raro presidente estadounidense que realmente presentó un plan detallado para la coexistencia entre israelíes y palestinos. Si ese Trump revive esa iniciativa en 2025, podría ser recordado como el presidente que preservó a Israel como una democracia judía y ayudó a crear de manera segura un estado palestino junto a él. Pero si continúa por el camino señalado por la nominación de Huckabee, lo más probable es que sea recordado como el presidente que supervisó el fin de Israel como una democracia judía y enterró cualquier esperanza de un estado palestino. De cualquier manera, Trump puede no estar interesado en la historia judía o palestina, pero la historia judía y palestina estará interesada en él.
“La última vez que hablé con Trump, hace cuatro años, me llamó para agradecerme por respaldar los Acuerdos de Abraham, que allanaron el camino para una paz histórica entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Sudán y Marruecos. Digan lo que quieran sobre Trump (y hay mucho que decir), pero se siente atraído por lograr grandes acuerdos que pueden tener consecuencias profundas e incluso históricas. Acabo de pasar una semana en Israel y los Emiratos Árabes Unidos hablando con líderes políticos, militares y empresariales, judíos, palestinos y árabes sobre lo que Trump podría hacer en su región esta vez. Hay enormes oportunidades y apetito para un acuerdo que cambie las reglas del juego, si Trump quiere alcanzarlo y solo si lo hace bien”.
Trump tiene un punto de partida: el plan para una solución de dos Estados que presentó en enero de 2020, titulado “Paz para la prosperidad: una visión para mejorar las vidas de los pueblos palestino e israelí”. Ninguna de las partes lo aceptará tal como está escrito actualmente, y el ataque de Hamás del 7 de octubre de 2023 y la consiguiente guerra en Gaza complicarán enormemente cualquier acuerdo. Pero la “visión” en el título del plan de Trump es un punto de arranque para las negociaciones entre israelíes y palestinos posteriores a Gaza. Sigue siendo el único mapa de paz detallado que cualquier presidente ha presentado públicamente para crear dos Estados desde los parámetros de Clinton, establecidos por ella hace 24 años.
El plan ofrecía a Israel el derecho a anexar aproximadamente el 30 por ciento de Cisjordania, donde reside la mayoría de los colonos judíos, y el resto a un Estado palestino desmilitarizado en Cisjordania y Gaza. Trump propuso que Gaza se ampliara con tierras del desierto israelí del Néguev para compensar a los palestinos por parte del territorio que cederían de Cisjordania. No se trataba de un intercambio de tierras de uno a uno, como han exigido los palestinos, sino más bien de uno a dos. No es el plan que yo habría propuesto y no implicaba ninguna participación palestina, pero era un punto de partida.
Trump propuso que Gaza y Cisjordania se conectaran mediante una combinación de carreteras y túneles en la superficie, pero sólo después de que Hamás fuera destituido del liderazgo en Gaza, como insistió en aquel entonces. La capital palestina estaría en las afueras de Jerusalén.
Repito: el plan de Trump tendría que cambiar debido a las consecuencias del 7 de octubre. No tiene ninguna posibilidad de ser aceptado tal como está por ninguna de las partes. Pero ese no es el punto. El punto es que tiene todos los ingredientes clave para iniciar las conversaciones. El plan dice a ambas partes que la única solución estable tiene que involucrar a dos estados para dos pueblos indígenas, con intercambios de tierras y acuerdos de seguridad mutuamente acordados que negociarían.